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貴安新區扎實推進掃黑除惡專項斗爭

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加快步伐往前趕 抓鐵有痕除黑惡

——貴安新區扎實推進掃黑除惡專項斗爭

  作為全國第八個國家級新區,貴安新區一張白紙、白手起家,大開發、大建設發展背景下,經濟社會活動頻繁、流動人口眾多,更需要積極奮進、風清氣正的朗朗乾坤。經濟發展、社會穩定離不開基層社會治理的保駕護航。自掃黑除惡專項斗爭活動開展以來,新區切實提高政治站位,全面貫徹落實中央和省關于掃黑除惡專項斗爭的系列決策部署,按照新區黨工委管委會統籌安排,緊緊圍繞“一年治標、兩年治根、三年治本”的工作目標,堅持依法嚴懲方針,堅持邊掃邊治邊建,以“七堅持七強化”為抓手深入推進掃黑除惡專項斗爭,進一步統一思想、明確重點,細化措施、提高效能,帶領新區各級各部門和廣大干部群眾打響了一場掃黑除惡的人民戰爭,推動掃黑除惡專項斗爭向源頭治理、防患未然挺進。

  提高政治站位 強化工作舉措

  掃黑除惡專項斗爭開展以來,新區黨政主要負責人履行第一責任,實行“雙組長”制,多次聽取匯報,作出指示要求。僅今年,新區黨工委、管委會就先后召開30余次黨工委會議、領導小組會議、專題會議。新區還組織召開7次掃黑除惡專項斗爭推進會,迅速傳達學習習近平總書記重要指示批示精神、中央和省委部署要求,研究貫徹落實意見,通報工作開展情況,審議重要方案文件,不斷調整優化專項斗爭戰略,以實際成果檢驗“兩個維護”真不真,“四個意識”強不強,“四個自信”牢不牢,積極履行統籌推進職能。

  新區掃黑辦設在政法群工部,在領導小組的指導下立足掃黑辦統籌協調、推動落實的職能定位,出臺了掃黑除惡專項斗爭系列方案,制訂了掃黑除惡專項斗爭相關制度,從新區公安局、花溪大學城、各鄉鎮等抽調人員組建專班,形成實體化運作模式,工作經費由新區財政預算保障,及時跟蹤了解掃黑除惡專項斗爭活動動態,提出具體工作要求,引導完成階段性任務,有效、有度、有力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。新區將掃黑除惡專項斗爭納入綜治年度目標績效考核內容,按照“三個責任清單”逐級簽訂《掃黑除惡專項斗爭責任書》,做到目標任務明確、職責范圍明確、工作措施明確“三個明確”,將工作壓力傳遞到新區各級各部門,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

  自掃黑除惡專項斗爭活動開展以來,截至3月28日,新區共計摸排涉黑涉惡線索113條,已全部核查完畢,核查率100%;目前新增排查線索48條,正在核查中。新區與安順市共同偵辦涉黑性質案件1起;偵辦惡勢力犯罪集團案件2起;偵辦惡勢力團伙犯罪4起;共抓獲犯罪嫌疑人83人,刑事拘留65人,逮捕42人,帶破刑事案件28起,移送起訴46人,查封凍結涉案資產310余萬元,有效遏制各類違法犯罪,形成強大震懾。

  加強宣傳造勢 營造濃厚氛圍

  為進一步加強新區掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,不斷壯大正面宣傳聲勢,提高群眾知曉率和參與度,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍,切實維護新區社會大局平安穩定,新區制訂了《貴安新區掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》。

  新區堅持以保障人民群眾根本利益為出發點和落腳點,充分發動群眾,依靠群眾,實現掃黑除惡專項斗爭過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。

  充分依靠群眾。新區綜合運用傳統媒體和新媒體,采取多種形式,最大限度地把人民群眾動員起來,打好掃黑除惡人民戰爭。新區暢通群眾提供涉黑涉惡違法犯罪線索舉報渠道,通過電視、報紙、官網、今日頭條、微信公眾號、實地宣傳等多渠道向社會公布舉報熱線、信箱和舉報網址;建立健全有獎舉報機制,進一步激勵群眾舉報,做到件件有落實;對舉報人、揭發人、證人、鑒定人、被害人、及其近親屬等,公安機關依法采取保護措施,堅決嚴肅查處打擊報復行為。

  開展普法宣傳。新區將網上宣傳和網下宣傳結合起來,充分利用電子屏、橫幅、宣傳欄、標語、短信、微信、廣播等方式宣傳掃黑除惡專項斗爭和法律知識,各鄉鎮做到“一戶一卡一手冊、一寨一牌一墻體”“一村一案一臺賬”,花溪大學城、社管局、經發局、規建局、旅文中心、衛計局、新聞中心等在學校、車站、建筑工地、酒店、醫院、景區等場所進行宣傳,做到全方位、無死角,不斷壯大正面宣傳聲勢,提高群眾的知曉率和參與度,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。

  強化輿論引導。新區按照“三同步”原則,嚴格把關對外披露的案件和內容,嚴防引發社會輿論對政法機關執法司法工作的質疑,努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。同時,新區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室統籌,會同宣傳部門和新聞單位精心挑選一批典型案例,特別是深挖徹查“保護傘”等重大典型,進行深度宣傳,切實發揮以案明法的警示作用,鼓舞士氣、凝聚社會正能量。

  堅持源頭預防 夯實保障基礎

  新區堅持邊打、邊治、邊建,既立足解決當前涉黑涉惡突出問題,又建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,做到標本兼治、立效長遠。

  創新社會治理機制。新區探索建立“1+4+90+N”(新區——直管區鄉鎮——行政村(社區)——各部門、各單位、各園區)模式,加快推進三級綜治中心和“雪亮工程”建設,實行綜治中心、群眾工作中心、公共法律服務中心三位一體,建立群眾接待廳、矛盾糾紛調解室、治安形勢研判室、心理咨詢室等功能廳室,整合公安、社管等具體職能部門派員進駐,充分發揮資源聚合優勢;以推進“雪亮工程”為重要抓手,搭建視頻圖像信息交換共享總平臺,實現新區所有行政村、中小學校、車站等重點公共區域視頻監控全覆蓋和社會場所逐漸覆蓋;平時開展預測、預警、預防,戰時進行應急處突指揮調度,探索出一套平戰結合的高效運行機制,提升社會治理能力,維護社會安全穩定。

  持續整頓軟弱渙散基層黨組織。各鄉鎮黨委進一步摸清軟弱渙散村黨組織情況,逐一研究找準癥結,有針對性制訂整頓方案,切實補齊防范黑惡勢力侵蝕的短板。新區嚴格選人用人制度,以績效考核為主、以走訪問詢為輔,選優配強基層黨組織、村(居)兩委班子成員;定期組織開展村干部排查審查,由掃黑辦牽頭,政治部具體負責,每兩周召開一次會議,公安局、政法群工部、社管局、各鄉鎮等共同參與,逐人核實身份背景和社會關系、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況;深入推進“村霸”問題綜合整治,提高黨組織純潔性和戰斗力。

  充分發揮黨組織在基層自治中的作用。新區堅持黨建統領,健全村黨組織領導下的村民自治機制,以“三聯三創”為載體,發揮村民委員會在村民自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用,打造村規民約升級版,推進“矛盾聯調、人員聯動、成果聯享”,努力創建信訪“三無”鄉鎮、平安“五無”村寨和民主法治示范村,形成基層自治、共治和善治格局,打造和諧貴安新家園。

  新區結合實際,創新工作機制,出臺了《進一步加強掃黑除惡專項斗爭實施意見》。新區還提出“七個堅持”“七個強化”:堅持圍繞政治站位,強化履職擔當;堅持圍繞組織領導,強化統籌協調;堅持圍繞宣傳發動,強化全民參與;堅持圍繞源頭預防,強化基礎保障;堅持圍繞綜合治理,強化工作聯動;堅持圍繞依法嚴懲,強化重點攻堅;堅持圍繞深挖徹查,強化精準打擊。通過這些舉措,新區及時掌握各部門、各鄉鎮掃黑除惡專項斗爭工作動態,推動掃黑除惡專項斗爭工作扎實開展。

  壓緊壓實責任 層層嚴抓共管

  新區各鄉鎮成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,強化黨委對掃黑除惡工作的領導,全面協調推進工作開展,明確了責任和專門負責掃黑除惡工作的部門,確保掃黑除惡工作高位有序推進。

  強化學習及工作調度。各鄉鎮以集中學習和自學的形式認真組織黨員干部學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神及中央、省、新區關于掃黑除惡工作一系列會議精神。其中,僅湖潮鄉,去年就召開16次黨委會議研究掃黑除惡工作,并召開6次專題推進會議,同時各村召開百余次會議傳達學習有關文件、會議精神,形成了同心同向全力推動掃黑除惡專項斗爭工作的良好氛圍。

  壓實責任,確保工作落地。各鄉鎮村支書、主任到組到戶宣講掃黑除惡工作,并采取村與村交叉督查的形式補足村級掃黑除惡工作存在的短板。去年,湖潮鄉與各村(居)、社區、部門簽訂掃黑除惡工作目標責任書共計47份,工作責任得到進一步壓實。此外,湖潮鄉還出臺了《湖潮鄉掃黑除惡工作實施方案》《湖潮鄉掃黑除惡專項斗爭線索管理辦法》等,為高效開展掃黑除惡專項斗爭提供了保障。

  此外,各鄉鎮還積極開展警示教育大會,宣傳掃黑除惡專項斗爭工作方針政策,營造人人參與氛圍,將掃黑除惡人民戰爭不斷引向深入,不斷取得勝利。

  利劍出鞘斬“毒瘤”,全民參與揚正氣。新區廣大干部群眾團結一心,必將打贏掃黑除惡專項斗爭,讓黑惡勢力無處藏身,讓社會環境和諧安定。


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